近日，由住房城乡建设部城市建设司主办、全国市长研修学院承办的城镇供热“温暖工程”培训班在沈阳举办。北方采暖地区各省级城镇供热主管部门、部分城市供热主管部门有关负责同志参加培训。
近年来，党中央、国务院始终把人民群众冷暖放在心上。习近平总书记多次就城镇供热工作作出重要指示批示，要求把保障人民群众安全温暖过冬作为重要的政治任务，用心用情用力做好供热保障。
数字政通（300075）始终紧跟国家战略，积极布局供热业务，在供热治理领域持续深耕。由其承建的内蒙古自治区“温暖工程居民室温在线监测系统”，以“监管部门主导、数据客观透明、主动智治服务”为特色，为全国北方地区供热治理现代化提供了可复制、可推广的“内蒙古样本”。
科技赋能温暖工程：从“人工巡检”到“数字感知”
多年来，数字政通持续配合内蒙古自治区住房和城乡建设厅从问题导向出发，推进城市精细化治理工作。2024年数字政通在承建的城市管理执法监督大数据平台基础上，扩展建设温暖工程居民室温在线监测系统，化被动为主动，助力内蒙古自治区供热质量监管工作。
该系统充分利用原有信息化建设成果，在内蒙古自治区城市管理执法监督大数据平台基础上拓展，包含基础信息、实时监测、报警管理、预警处置、重点工作、查询统计、分析专题、移动端八大功能模块。通过构建连续低温、区域低温、供热低温等多类供热质量分析模型，对全区集中供热居民用户室温进行实时监测与数据分析，实现自治区、盟市、旗县(市、区)、供热企业四级闭环应用，突破传统供热管理“人工巡检+经验判断”的技术局限。
数据驱动：“未诉先办”主动治理成效显著
按照《内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于建立居民室温在线监测制度的通知》要求，截至目前，系统已实现对全区12个盟市、103个旗县(市、区)、2.19万个集中供暖小区的全覆盖，接入近23万台室温监测设备数据，先后下发督办任务21884起，对全区供热质量问题实现及时预警、及时解决，达到“未诉先知、未诉先办”的工作目标。
据了解，“温暖工程”实施中，内蒙古全区投入近200亿元，改造供热管网近1万公里，新建改造热源点68个，供热能力提高0.7亿平方米，改造热力站3064座、供热二级管网5970公里、楼栋立管2870公里。全区在线监测室温达标率达99%以上，完成清洁取暖改造19.3万户，群众满意度明显提升。
四级联动：打造高效协同治理闭环
系统创新构建了红、橙、黄三级供热质量研判模型与自治区、盟市、旗县区、供热企业四级联动机制，形成“问题发现—责任锁定—限时办结”的高效治理闭环。2024-2025供热季投诉量同比下降65%；任务平均处置时长从24小时压缩至8小时，跨部门推诿现象减少80%。
在监管层面，自治区住建厅建立健全供热监管平台预警信息“一小时”响应机制，通过按周调度、预警告知、专班盯办等方式，指导各地及时核实、即时处置，强化供热流量平衡，确保供热管网设施运行稳定。内蒙古自治区今年以来涉全区“温暖工程”“供暖供热”正面及中性信息占比高达96.92%，群众普遍满意。
多年来，数字政通始终助力内蒙古自治区城市精细化管理工作，已服务近20年。先后承建了内蒙古自治区城市管理执法监督大数据平台暨城市精细化管理平台以及呼和浩特市、包头市、赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等11个盟市50余个旗、县、区的城市管理、城市生命线、低空监管巡查、城市停车(含充电桩监管)、社会治理管线工程(含探测、检测、清淤、修复、评估)等上百个城市运行“一网统管”领域的项目建设。下一步，数字政通将深入贯彻落实国家、部委相关工作要求，不断探索新兴技术在城市更新、运行、管理、服务工作中的应用，充分发挥“工程+信息化+体制机制”的创新治理模式，基于目前已有的良好基础，辅助各级政府在推进城市更新工作过程中，“既有里子、又有面子”。
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