21世纪经济报道记者 张旭 林典驰 南方财经记者 郑康喜 报道
空域价值加速释放，低空经济已然站上产业发展风口。
中国民航局数据显示，2025年中国低空经济市场规模已达1.5万亿元，2035年中国低空经济市场规模有望突破3.5万亿元。千米之下，机遇无限。
“这两年，低空经济火热，各方面发展积极性很高。”今年4月，在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑首次公开亮相时表示。
郑剑提出，“十五五”时期我国将把低空经济作为新兴支柱产业进行打造，推动实现“管得好、飞得稳、用得活”。近一个月后，国家发改委低空司又发布2026年研究课题征集公告，聚焦低空经济发展立法和低空物流成本分析两大方向，旨在推动低空物流规模化商业化发展。
低空经济的真正内涵是什么、产业链图谱如何绘制、大规模商业化从何破局？这或许需要跳出概念本身，到具体场景中寻找答案。
（资料图）
在国家发改委发布的《低空启航 赋能未来》系列主题视频中，被誉为“中国富硒大米之乡”的黑龙江方正县成为首个被重点推介的范例。在这里，植保无人机单台日均作业面积可达300至500亩，是传统人工喷洒的20至30倍。
方正县农业技术推广中心农机推广站站长符全向21世纪经济报道记者表示，通过配置多光谱遥感技术的变量喷洒系统，无人机能识别稻田长势差异生成“处方图”，实现“按需施肥、精准施药”，亩均药肥成本下降约15%，水稻亩均增产约5%。一架大疆T100S农业无人机，一个作业季便可为农户创造服务收入5万至8万元。
方正县的无人机植保推广已初具规模，全县无人机保有量达150多台套，覆盖9个乡镇，近三年累计完成飞防作业面积超200万亩次。方正县还组织建立了集维修售后、配件供应于一体的服务保障团队，全县拥有2个无人机售后服务中心和一处4万平方米的无人机培训基地，累计培训500多名飞手。正如符全所说：“我们不光要让农民用得上，还要用得起、用得放心。”
在粤港澳大湾区，丰翼科技的无人机物流网络则展示了强大的自我造血能力。以“深圳宝安-东莞沙田”航线为例，丰翼无人机日均飞行频率已超50架次。丰翼科技内部人士向21世纪经济报道记者表示，该航线目前已实现盈亏平衡，标志着低空物流在特定商业场景中具备了独立的经济可行性。
从商业模式看，“即时响应+无人机运输+上门送达”，将原本需要数小时的陆路运输压缩为“小时达”模式。搭载垂直起降固定翼能力的“丰舟90”无人机，具备20公斤的有效载荷和满载100公里的续航能力，从深圳龙华到东莞沙田49公里的航程，只需30分钟即可完成跨越两市的物流配送。
目前，顺丰丰翼的航线群已形成覆盖深圳宝安、龙华，东莞沙田、塘厦、松山湖，广州南沙等地的网络格局，在同城即时送、跨城急送等产品线上完成商业闭环。当“扫码下单、空投上门”从科幻变为现实，低空经济也找到了足以支撑自身可持续发展的财务模型。
如果说前两个场景停留在陆地之上，海洋场景则揭示了低空经济走向“深水区”的价值。在北部湾海域，距离陆地约50海里的涠洲12-1油田中心平台上，工业级无人机正在执行24小时全天候智能巡检任务。
依靠传统拖轮巡检一次海底管线需要17小时，而无人机只需4小时。中海石油（中国）有限公司湛江分公司协调部应急经理王伟涛向21世纪经济报道记者表示，今年2月28日项目正式落地后，已累计安全飞行作业超过7000公里，在役无人机可对500多公里的海底管线进行高空快速巡检，“通过‘空中之眼’和‘空中快递’替代拖轮和直升机部分职能，全年可节约船舶租赁和燃油费用近1500万元，减少碳排放达25000吨”。
一个油田通过数架无人机实现千万级别的降本和数万吨的减排，展示了低空经济作为效率倍增器的价值。值得一提的是，中海油还与南航通航等合作伙伴共同开发了国内首创的“无人机—直升机”智能调度平台，无人机是与有人直升机在同一个智慧大脑下协同运行，并初步建立了国内首个海洋石油无人机运行管理标准。
这也正是郑剑在发布会上强调“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”原则的现实映射。
“把巩固提升产业发展优势作为发展导向，加大大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等新型航空器的研制，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业。”郑剑在发布会上这样为低空经济的产业路径定调。
国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力向21世纪经济报道记者表示，低空经济在农业植保、海上油田巡检、低空寄递、文旅消费等场景的落地，从生产端、民生端、消费端、安全端全方位发力，为经济高质量发展和民生改善作出贡献。
在农业植保领域，无人机大幅提升作业效率、降低人力与农药成本，减少人员田间暴露风险，推动传统农业向智慧农业转型，助力粮食稳产、农民增收，为乡村振兴注入硬核科技力量。
在海上油田、能源管网等工业巡检领域，无人机替代人工进入高危、高盐、高湿、远距离作业环境，实现全时段、全覆盖、高精度巡查，既保障国家能源基础设施安全稳定运行，又从根本上降低安全事故风险，提升运维效率，是新型工业化与产业安全的重要支撑。
在低空寄递领域，无人机有效破解山区、海岛、边境等地面交通薄弱地区的配送难题，实现跨城速运、紧急配送、偏远直达，切实便利群众生产生活，畅通城乡经济循环。
在文旅消费领域，低空飞行、航空运动、灯光演艺、景区空中游览等新业态不断涌现，拓展消费新场景、新空间，带动地方文旅、餐饮、住宿、就业协同增长，成为扩内需、促消费、提振地方经济的新引擎。
“总体来看，低空经济既推动传统产业提质增效，又培育新兴业态；既保障生产安全、提升运行效率，又便利民生、丰富消费选择，正在成为畅通经济循环、培育新质生产力、增进民生福祉的重要新动能。”朱克力说。
2026年政府工作报告已将低空经济定位由此前的“新增长引擎”“新兴产业”明确为“新兴支柱产业”。在政策、技术与市场的三重驱动下，低空经济正在从“试点飞行”迈向“常态运营”元年。
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